中国江苏网10月14日讯  走进装潢豪华的高档饭店包厢，心中就有些忐忑。“对不起，我们的包厢必须最低消费1000元。”一听此话，想享受包厢服务的消费者心中便有些嘀咕，而这一业界惯例是否合情合理合法一直存在争议。商务部、国家发改委近日联合发布了《餐饮业经营管理办法(试行)》，明令“禁止餐饮经营者设置最低消费”，违者将受最高3万元的处罚。对此，苏州餐饮界议论纷纷。

　　　　在24条细则的《餐饮业经营管理办法(试行)》　中，最抢眼的为第12条和第21条。第12条明确规定“禁止餐饮经营者设置最低消费”;而第21条则规定“对于餐饮经营者违反本办法的行为，法律法规及规章有规定的，商务主管部门可提请有关部门依法处罚;没有规定的，由商务主管部门责令限期改正，其中有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元;没有违法所得的，可处1万元以下罚款;对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理”。

　　“类似禁止自带酒水、包间设置最低消费的做法，本就属于服务合同中的霸王条款。”苏州市消保委的有关人员认为，之前餐馆其实是利用其优势地位，在向消费者提供餐饮服务中做出的对于消费者不公平、不合理的规定。

　　吃不完的只能浪费

　　最低消费是变相的强制消费

　　黄金周期间，家有远客到，市民王先生请其到一家知名字号包厢用餐，点菜时，他就纠结了。“包厢最低消费要800元，但我们一共就三个人，按照菜单标价点，明摆着吃不完，可不点又不成，硬门槛放在那呢。”王先生说，让他郁闷的是，最后大家放开肚皮大吃一通，也没全部装下肚，只能眼睁睁看着几道菜给浪费了。

　　据调查，目前苏城一些高档宾馆、饭店的包厢都存在设有最低消费行为。“包厢设有最低消费，其实是变相强制消费的行为。”市民周小姐说，等于说只要踏进包厢，点几道菜就不是完全由自己说了算，而是得按店家框定的范围来，实际这并非消费者的心意啊。

　　消保委的有关人员认为，《办法》　若真正落实到位后，其实会无形中让餐饮经营者建立节俭消费提醒、提示制度，对浪费行为会有约束力。

　　包厢服务本就有含金量

　　各种“绕道”必然出现

　　之所以高档餐馆要设置包厢，主要为体现与众不同的服务。餐馆的装修、环境、服务……包厢内的各种附加服务都有含金量。“街头巷尾的小饭店、大排档当然就没包厢这一说了，我们的包厢装修材料都是上好的，甚至桌椅都高出大堂标准许多，地毯和包厢的打扫清洗也格外费人力。”一家餐馆老板说，包厢收费若和大堂同个标准，对于在环境更一般的大堂就餐的消费者来说也不公平。所以，不设最低消费还是得让包厢在服务上的升档在价格上有所体现。只是体现的形式上会有所改变。

　　“收取服务费和两本菜单也许会取而代之。”一位餐饮业内人士说，为让包厢与大堂区别开，一些高级饭店会对包厢的附加服务收取一定的服务费。

　　苏州消保委的有关人员说，按照相关价格法规，餐饮为充分市场竞争行业，只要餐馆明码标价，提前告知消费者有关服务费的收取，这种做法是被允许的。业内推测还有一种常规做法或许是推出大堂、包厢“两本菜单”，也就是将菜的价值与包厢服务的价值揉捏在一起统算，制定另一本菜单。

　　那么，苏城的餐馆究竟会普遍实施哪一种做法，具体会怎么操作?据了解，苏州消保委已通过走访近千家餐馆，拟定了一份详细的《餐饮行业消费调查》，本周内就将召集餐饮业掌门人，依据调查内容，召开有关于此的座谈会。“听听他们的想法，再给出一些指导意见。”苏州消保委秘书长刘步衔说，离正式实施为期不远了，具体做法很快就会敲定。